Результатом курса внешней политики м с горбачева. Внутренняя политика горбачева. И в борьбе с «зеленым змеем» побеждает змей
![Результатом курса внешней политики м с горбачева. Внутренняя политика горбачева. И в борьбе с «зеленым змеем» побеждает змей](https://i2.wp.com/rushist.com/images/russia-20/gorbachev-at-western-wall.jpg)
Вся внутренняя политика Горбачёва была проникнута духом перестройки и гласности. Он впервые ввел термин "перестройка" в апреле 1986 г., которое сначала понималось только, как "перестройка" экономики. Но позднее, особенно после проведения XIX Всесоюзной партийной конференции, слово "перестройка" расширилось и стало обозначать всю эпоху перемен.
Первые шаги Горбачёва после избрания в основном повторяли меры Андропова. Прежде всего, он отменил "культ" своей должности. На глазах у телезрителей 1986 г. Горбачёв грубовато оборвал одного оратора: "Поменьше склоняйте Михаила Сергеевича!".
В средствах массовой информации вновь заговорили о "наведение порядка" в стране. Весной 1985 г. вышел указ о борьбе с пьянством. Вдвое была сокращена продажа винно-водочных изделий, в Крыму и Закавказье вырубили тысячи гектаров виноградников. Это привело к росту очередей у винных магазинов и к повышению употребления самогона более чем в пять раз.
С новой силой возобновилась борьба с взяточничеством, особенно в Узбекистане. В 1986 г. арестовали, а позднее осудили на двенадцать лет заключения зятя Брежнева Юрия Чурбанова.
В начале 1987 г. Центральный комитет ввел некоторые элементы демократии на производстве и в партийном аппарате: появились альтернативные выборы партийных секретарей, иногда открытое голосование заменялось тайным, вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений. Все эти нововведения в политической системе обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция, происходившая летом 1988 г. Её решения предусматривали соединение "социалистических ценностей" с политической доктриной либерализма - был провозглашен курс на создание "социалистического правового государства", планировалось провести разделение властей, разрабатывалась доктрина "советского парламентаризма". Для этого был создан новый высший орган власти - съезд народных депутатов, а Верховный Совет было предложено сделать постоянно действующим "парламентом".
Изменению подверглось и избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, одну треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций.
Главной идеей конференции была передача части властных полномочий партии правительству, то есть усиление советских органов власти, при сохранении в них партийного влияния.
Вскоре, инициатива проведения более интенсивных реформ перешла к избранным на I съезд народным депутатам, по их предложению концепция проведения политических реформ была несколько изменена и дополнена. III съезд народных депутатов, заседавший в марте 1990 г. счел целесообразным ввести пост Президента СССР, тогда же была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монополию коммунистической партии на власть, это позволило формировать многопартийность.
Так же в ходе политики перестройки произошла на государственном уровне переоценка некоторых моментов истории государства, особенно это касается осуждения культа личности Сталина.
Но в тоже время стали постепенно появляться и недовольные политикой перестройки. Их позицию выразила в своем письме редакции газеты "Советская Россия" ленинградская учительница Нина Андреева.
Одновременно с проведением реформ в стране, в ней появился, казалось уже давно решенный, национальный вопрос, который вылился в кровавые конфликты: в Прибалтике и в Нагорном Карабахе.
Одновременно с проведением политических реформ проводились и реформы экономические. Главными направлением социально-экономического развития страны был признан научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация "человеческого фактора". Первоначально основной акцент делался на энтузиазм трудящихся, но на "голом" энтузиазме ничего не построишь, поэтому в 1987 г. была проведена экономическая реформа. Она заключала в себе: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, постепенно возрождение частного сектора экономики, отказ от монополии внешней торговли, более глубокая интеграция в мировой рынок, сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, реформа сельского хозяйства. Но все эти реформы, за редким исключением, не приводили к желаемому результату. Одновременно с развитием частного сектора экономики, государственные предприятия столкнувшиеся с совершенно новыми способами работы, были не способны выжить в условиях нарождающегося рынка.
Родился 2 марта 1931 года в селе Привольное Ставропольского края в семье крестьян. В молодости будущий глава государства работал в Ставропольском краевом ВЛКСМ, а затем в местном комитете КПСС, а в 1973 году попал в Политбюро ЦК КПСС.
11 марта 1985 года, после смерти генсека Черненко , Михаил Сергеевич был предложен на пост генерального секретаря, поскольку о нем хорошо отзывался Андропов , и соратник Брежнева - Суслов. Кроме того, приход Горбачева стал, в некотором смысле, отходом от геронтократии в руководстве Советского Союза (последние руководители государства все сплошь были старыми и больными).
Руководство Михаила Горбачева начало трагично (закончилась, впрочем, тоже не лучшим образом) - 26 апреля 1986 года случилась авария на Чернобыльской АЭС . Чернобыль находясь на стыке трех славянских республик - РСФСР , УССР и БССР - словно стал символом будущего раскола и, как будто, был намеренно подстроен (сейчас есть немало сторонников теории, что катастрофа была, возможно случайно, вызвана подрывной деятельностью западных стран на территории Советского Союза ). Причина аварии известна - сбой охлаждения ядерного реактора, его последующий перегрев и взрыв. Однако причины сбоя до сих пор доподлинно не известны. Накануне первомайских праздников, Горбачев приказал не раскрывать масштабы аварии, чтобы демонстрации в Киеве и Минске прошли по плану, что было абсолютно антигуманный поступком, учитывая риск здоровью людей.
В 1987 году генсек ЦК КПСС подписал крайне невыгодный Советскому Союзу договор о ликвидации ракет средней и малой дальности, по которому Союз уничтожил в три раза больше ядерного вооружения, чем Соединённые Штаты. Причиной такого поступка называют либо недальновидность руководителя страны, либо опасение новой противоракетной системы обороны американцев (СОИ , оказавшейся на самом деле блефом). С другой стороны, полученная Горбачевым позже Нобелевская премия за мир и первый в истории гонорар в один миллион долларов, заставляют задуматься не была ли это взятка невиданного масштаба.
23 апреля 1985 года Михаил Горбачев инициировал серию масштабных реформ в экономике и внутренней политике СССР, которые позже получили название «перестройка ». А к январю 1987 года перестройка стала официальной идеологией Советского Союза.
Главным изменением стала перемена курсов социалистического развития. Горбачев провозгласил новый демократический социализм и отказ от строительства коммунизма . Новый социализм стал смесью советской идеологии и западной демократии . Были реабилитированы все диссиденты и другие жертвы политических репрессий, провозглашена «гласность » и свобода слова , возможность занятия частным предпринимательством под государственным контролем (кооперативы ), а промышленные предприятия были переведены на хозрасчет.
На этом положительные моменты перестройки заканчивались. Экономическое реформирование проходило нерешительно и непоследовательно, зачастую чередуясь с радикальными мерами. Так, антиалкогольную кампанию (вернее ее методы) сам Горбачев позже признал ошибочной. Закон о частном предпринимательстве обернулся борьбой с бабушками, продающими цветы и семечки в парке по выходным. Отмена цензуры способствовал не только появлению деятелей со своим видением будущего страны, но и распространению литературы и прессы откровенно нецензурного содержания. При этом национальная политика стала более жесткой. В 1988 году возник межнациональный конфликт в Азербайджане (Нагорный Карабах ), начали назревать конфликты в Казахстане, в Украине и в Прибалтике .
Внешний долг СССР, на фоне проблем с поставками нефти , вырос к 1990-му году до 70 миллиардов долларов.
15 февраля 1989 года из Афганистана были выведены все советские войска, и афганская война , по сути, закончилась ничьей. По мнению многих историков и политологов, решительные меры могли еще за два-три года до этого разрешить конфликт в пользу Советского Союза, и ситуация, которая сложилась в Афганистане сегодня, была бы предотвращена.
Внешняя политика Горбачева охарактеризовалась установлением дружеских отношений со Штатами и всей Западной Европой, однако, на фоне внутреннего кризиса, это выглядело не очень позитивно, и даже слегка подозрительно. Так или иначе, необходимо признать, что при Михаиле Горбачеве Холодная война подошла к концу, и «оплот мирового социализма» в ней проиграл.
С другой стороны, после этих событий, биполярная мировая система , превратилась в монополярную с единственной сверхдержавой - Соединенными Штатами Америки . Советский Союз начал терять союзников не только среди восточноевропейских и азиатских стран, но и среди своих собственных республик (а Конституция СССР формально не запрещала их выход из Союза).
15 марта 1990 года была создана новая должность - Президент СССР , которую занял Михаил Сергеевич, что стало психологическим переломом в идее Советского Союза как государства.
В 1990 году сразу три прибалтийские республики (Эстония, Латвия и Литва) провозгласили свою независимость. Более того, сама Россия (РСФСР) по решению генсека 12 июня 1990 года провозгласила о своем суверенитете . После этого начался «парад суверенитетов», и СССР начал постепенно разваливаться, хотя многие его граждане еще целый год этого не замечали.
События августа 1991 года (Августовский путч ) довершили развал величайшего государства в мире.
25 декабря 1991 года 11 республик Советского Союза в Беловежской пуще Белорусской ССР подписали Беловежское соглашение , по которому Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование.
Апрель – На апрельском Пленуме ЦК КПСС Горбачёв выдвигает лозунг «ускорения».
7 мая – Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма – начало антиалкогольной кампании Горбачёва.
Михаил Горбачёв
1986
25 февраля – 6 марта – XXVII съезд КПСС меняет программу партии, провозглашая курс на «совершенствование социализма» (а не на «построение коммунизма», как ранее); намечая к 2000 году удвоить экономический потенциал СССР и обеспечить каждой семье отдельную квартиру или дом (программа «Жильё-2000»). Брежневский период назван здесь «эпохой застоя ». Призыв Горбачёва к развитию «гласности».
8 апреля – Визит Горбачёва на ВАЗ в Тольятти. Здесь впервые громко провозглашается лозунг о необходимости «перестройки» социализма.
26 апреля – Чернобыльская катастрофа . Несмотря на неё, в подвергшихся влиянию радиации городах 1 мая проводятся многолюдные первомайские демонстрации.
Декабрь – Возвращение А. Сахарова из горьковской ссылки в Москву.
17-18 декабря – Националистические волнения казахской молодёжи в преимущественно русской по национальному составу Алма-Ате («Желтоксан»).
1987
Январь – Пленум ЦК «по кадровым вопросам». Горбачёв заявляет о необходимости «альтернативных» выборов (из нескольких кандидатур) на партийные и советские посты.
13 января – Постановление Совмина разрешает создание совместных советско-зарубежных предприятий.
Февраль – Постановления Совмина разрешают создавать кооперативы по бытовому обслуживанию населения и производству товаров народного потребления.
6 мая – Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации (общества «Память») в Москве.
11 июня – Постановление ЦК и Совмина СССР «О переводе предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчёт и самофинансирование».
30 июня – Принятие закона «О государственном предприятии (объединении)» (вступил в силу с 1 января 1988). (Продукция, произведённая предприятиями после выполнения госзаказа, теперь может реализовываться по свободным ценам. Сокращено количество министерств и ведомств. Трудовым коллективам предприятий предоставляется право выбора директоров и регулирования зарплаты.)
23 августа – Митинги в Таллине, Риге и Вильнюсе в годовщину Пакта Молотова – Риббентропа .
21 октября – Выступление Б. Ельцина на пленуме ЦК с критикой «медленных темпов перестройки» и «зарождающегося культа Горбачёва».
11 ноября – Ельцин снят с поста первого секретаря Московского горкома КПСС (18 февраля 1988 исключён из Политбюро).
1988
Февраль – Сессия народных депутатов Нагорно-Карабахской АО обращается с просьбой о выводе области из состава Азербайджана и присоединении её к Армении. (22 февраля – перестрелка между армянами и азербайджанцами у Аскерана с гибелью двух человек. 26 февраля – миллионный митинг в Ереване. 27-29 февраля – армянский погром в Сумгаите.)
1 марта – Постановление Политбюро, разрешающее комсомольским органам учреждать коммерческие организации.
5 апреля – Официальный ответ Нине Андреевой: статья А. Яковлева «Принципы перестройки, революционность мышления и действий» в «Правде». Статья Андреевой названа здесь «манифестом антиперестроечных сил».
5-18 июня – Всесоюзные торжественные мероприятия, в честь 1000-летия крещения Руси .
28 июня – 1 июля – XIX партконференция КПСС. Под занавес её Горбачёв протаскивает решение вынести на следующую сессию Верховного Совета план конституционной реформы с учреждением нового высшего государственного органа – Съезда народных депутатов. (На этой же конференции знаменитое обращение Е. Лигачёва к Ельцину: «Борис, ты не прав!»)
11 сентября – Трёхсоттысячный митинг «Песнь Эстонии» в Таллине с призывом к независимости Эстонии.
30 сентября – На Пленуме ЦК КПСС проходит самая крупная со сталинских времён «чистка» Политбюро.
1 октября – Кроме главы партии Горбачёв избран ещё и главой государства – Председателем Президиума Верховного Совета СССР (вместо смещённого А. Громыко ).
16 ноября – Провозглашение «суверенитета» (верховенства местных законов над законами СССР) одной из союзных республик – Эстонией. (Первый такой пример. Потом то же самое сделают Литва в мае 1989, Латвия в июле 1989, Азербайджан в сентябре 1989, Грузия в мае 1990, Россия, Узбекистан и Молдавия в июне 1990, Украина и Белоруссия в июле 1990, Туркмения, Армения, Таджикистан в августе 1990, Казахстан в октябре 1990, Киргизия в декабре 1990.)
1 декабря – Принятие Верховным Советом закона «О выборах народных депутатов СССР», изменяющего Конституцию СССР 1977 года. (Две трети нардепов должны избираться населением, треть – «общественными организациями». Предстоящий Съезд народных депутатов должен избран новый Верховный Совет СССР.)
Ноябрь – декабрь – Массовые армянские погромы в Азербайджане и азербайджанские в Армении.
1989
Март – Первые выборы на Съезд народных депутатов СССР.
18 марта – 30-тысячный сход абхазского народа в селе Лыхны требует вывода Абхазии из состава Грузии и восстановления её в статусе союзной республики.
Ночь на 9 апреля – Разгон войсками митинга в Тбилиси, собранного в протест против абхазских событий.
25 мая – 9 июня – Первый Съезд народных депутатов СССР. Избрание Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. Создание на съезде «Межрегиональной группы» под лозунгами борьбы за демократию. Освистывание большинством съезда выступающего А. Сахарова.
Май – июнь – Бои между узбеками и турками-месхетинцами в Ферганской области.
Лето – Шахтёрские забастовки охватывают большинство угольных районов страны.
11 августа – Создание в Тирасполе «Объединённого совета трудовых коллективов» с целью не допустить принятия закона об официальном статусе в Молдавии одного лишь молдавского языка – начало приднестровского конфликта.
Август – Журнал «Новый мир» начинает публикацию «Архипелага ГУЛАГ» А. И. Солженицына .
29 октября – Верховный Совет РСФСР принимает поправки к Конституции России, которыми учреждается республиканский Съезд народных депутатов (900 депутатов от территориальных округов пропорционально численности населения и 168 от отдельных областей и национальных образований).
10 ноября – Юго-Осетинская автономная область провозглашает себя автономной республикой в составе Грузии.
12-24 декабря – II-й Съезд Народных депутатов СССР. Демократическое меньшинство требует на нём отмены статьи 6 Конституции СССР о «руководящей и направляющей роли КПСС» в государстве.
1990
13-20 января – Армянский погром в Баку. Ввод в город армейских частей для его прекращения («Чёрный январь»).
Февраль – Массовые митинги в Москве с требованием отмены статьи 6-й конституции.
11 марта – Литва провозглашает свой выход из СССР. (1-й такой пример. 4 и 8 мая 1990 то же делают Латвия и Эстония, 9 апреля 1991 – Грузия. Остальные республики, кроме Белоруссии, выходят из СССР после Августовского путча.)
15 марта – III-й Съезд Народных депутатов СССР отменяет 6-ю статью конституции и избирает Горбачёва Президентом СССР. (Горбачёв сохраняет и пост Генсека КПСС. Председателем Верховного Совета СССР становится А. Лукьянов.)
Март – Выборы народных депутатов союзных республик СССР.
3 апреля – Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР». Он требует проведения в республике перед выходом референдума – и переходного периода для рассмотрения всех спорных вопросов.
24 мая – Выступление главы правительства, Н. Рыжкова, в Верховном Совете СССР с докладом о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике, в том числе о предстоящей реформе цен. Слушая его речь по телевизору, люди тут же бросаются в магазины, сметая с прилавков продукты.
30 августа – Декларация о государственном суверенитете Татарстана (первый такой пример со стороны не союзной, а уже автономной республики?).
18 сентября – в «Комсомольской правде» и «Литературной газете» напечатана статья А. И. Солженицына «Как нам обустроить Россию? » Она предвещает близкий крах коммунизма и предлагает пути дальнейшего развития страны.
9 октября – Принятие закона «Об общественных объединениях», дающего право создавать политические партии.
Октябрь – Верховный Совет СССР принимает «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике».
7 ноября – Покушение А. Шмонова на Горбачёва во время демонстрации в честь годовщины Октябрьской революции .
Декабрь – IV Съезд народных депутатов СССР назначает референдум о сохранении СССР как «обновлённой федерации равноправных суверенных республик». Введение поста вице-президента СССР (им избран Г. Янаев). 20 декабря – заявление на съезде Э. Шеварднадзе о «надвигающейся диктатуре» и уход его с поста министра иностранных дел.
26 декабря – Замена прежнего Совмина (подчинённого Верховному Совету СССР) Кабинетом министров (подчинённым президенту СССР).
Горбачёв у Стены Плача в Иерусалиме, 1992 г.
1991
22 января – «Денежная реформа Павлова»: изъятие из обращения 50-ти и 100-рублёвых купюр с заменой их на более мелкие или новые, но не более 1000 рублей на человека и лишь в течение трёх дней (23-25 января). Запрет снимать с банковских счетов более 500 рублей в месяц на человека. При помощи этой реформы из оборота изъято 14 миллиардов рублей.
17 марта – Референдум «о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик». (Дал двусмысленный результат: с одной стороны, более трёх четвертей участников высказались за сохранение СССР в обновлённом виде , но, с другой, в ряде республик на то же голосование выносились дополнительные вопросы об их суверенитете – и большинство участников его поддержало. Шесть союзных республик: Латвия, Литва, Эстония, Армения, Грузия, Молдавия – от референдума вообще отказались.)
23 апреля – Первое заседание представителей девяти союзных республик в Ново-Огарёво по вопросу о реформе СССР. Начало разработки проекта Союза Суверенных Государств (ССГ).
12 июня – Избрание Ельцина президентом РСФСР. (За учреждение поста республиканского президента большинство жителей России проголосовало на референдуме 17 марта 1991.)
5 сентября – Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Создание на его основе Государственного совета СССР в составе Президента СССР и высших должностных лиц десяти союзных республик. На первом своём заседании, 6 сентября, он признаёт независимость Латвии, Литвы и Эстонии.
Октябрь – На основе закона 5.09.1991 создаётся новый Верховный Совет СССР из депутатов от 7 союзных республик и наблюдателей от 3 союзных республик. (Прежний ВС прекратил заседания 31 августа 1991.)
Ноябрь – Горбачёв выходит из КПСС, запрещённой Ельциным.
14 ноября – Руководители семи из двенадцати союзных республик (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) и президент СССР Михаил Горбачёв заявляют о намерении 9 декабря заключить договор о создании ССГ.
1 декабря – Выборы президента и референдум на Украине, во время которого за независимость высказывается более 90% избирателей.
5 декабря – встреча Ельцина с Горбачёвым для обсуждения перспектив ССГ в связи с провозглашением независимости Украины. Заявление Ельцина о том, что «без Украины союзный договор теряет всякий смысл».
8 декабря – Беловежский договор о роспуске СССР и создании СНГ из трёх государств: России, Украины и Белоруссии.
21 декабря – Алма-Атинская декларация о присоединении к СНГ ещё семи республик. Постановление Совета глав государств СНГ о пожизненных льготах Горбачёву в случае его отставки.
25 декабря – В телеобращении к населению Горбачёв заявляет о своей добровольной отставке с поста Президента СССР. На следующий день объявляется о прекращении существования СССР.
М.С.Горбачёв находился у власти с 1985 по 1991 годы, занимая должности Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Верховного Совета СССР, а с марта 1990 года — Президента СССР.
Период правления М.С.Горбачёва называют «перестройкой». Действительно, во всех сферах общественной жизни были поведены значительные реформы, которые, с одной стороны, положили начало демократизации и рыночной экономики, а с другой, привели к распаду СССР.
Каковы же основные направления политики М.С.Горбачёва и результаты его деятельности?
Одним из важных направлений во внутренней политике Горбачёва была перестройка партийной и государственной системы страны, политические реформы. Были проведены мероприятия: альтернативные выборы в высший законодательный орган власти — Совет народных депутатов (первый съезд — в мае 1998г),введена двухуровневая система высшей законодательной власти (Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР, который избирался из числа депутатов Съезда); введены поправки к Конституции СССР на 3 Съезде народных депутатов в 1990 году, в результате которых отменена 6 статья о руководящей и направляющей роли коммунистической партии; введён пост Президента СССР на том же 3 Съезде. Изменился и сам СССР- начался « парад суверенитетов», в результате которого СССР перестал существовать 8 декабря 1991г. и было образовано СНГ. Горбачёв М.С. вынужден подать в отставку 25 декабря 1991 года, так как не осталось страны, в которой он был Президентом.
Итогом данной деятельности стало начало демократических преобразований в стране, положен конец диктату коммунистической партии, политика гласности привела к свободе слова, печати, однако исчез с карты мира могучий СССР, развалилась огромная страна. По-разному оценивают данный факт. Это и обретение суверенитета государствами — бывших Республик СССР, их свобода, самостоятельность, но и осталась ностальгия по единому мощному государству — СССР.
Другим направлением внутренней политики была перестройка экономики с целью вывода её из застоя, повышения всех экономических показаний, улучшения жизни людей. С этой целью был взят курс на ускорение социально-экономического развития. Начали вводиться элементы рынка- предоставлялась самостоятельность предприятиям — они переводились на хозрасчёт, была разрешена индивидуальная трудовая деятельность, кооперативы(законы: « О государственном предприятии», 1987,« Об индивидуальной трудовой деятельности», 1988. « О кооперации», 1988).Проводилось научно-техническое обновление производства.
Итоги данной деятельности . Преобразования не привели к значительному улучшению экономики, а со временем стали тормозить развитие страны. Это вызвано тем, что Горбачёв проводил все изменения в рамках командно-административных мер, не принимал прогрессивные реформы, которые предлагались, например, программа « 500 дней» С.Шаталова и Г.Явлинского. В итоге положение советских людей не улучшилось, а даже ухудшилось. Стран ждала более радикальных мер.
Основным направлением во внешней политике было введение нового политического мышления в отношения между странами, стремление к миру и сотрудничеству со странами.И во внешней политике М.С.Горбачёв продолжает перестройку: он считал, что в центре внимания стран должны быть общечеловеческие ценности, необходимо отказаться от противостояния между государствами, выработать общую коллективную стратегию выживания. С этой целью Горбачёв подписал ряд важнейших международных документов о сокращении вооружения, причём часто в одностороннем порядке. Большая часть этих договоров заключена с США. Были выведены в 1989 году советские войска из Афганистана, практически закончилась « холодная война», то есть противостояние между странами капитализма и социализма.
Итогом данной деятельности стали мирные взаимоотношения со станами, не стало угрозы войны. Не случайно за эту деятельность М.С.Горбачёв был удостоен Нобелевской премии Мира в 1990 году.
Другим направлением во внешней политике стало установление новых отношений со странами Восточной Европы. СССР отказался от политики вмешательства во внутренние дела этих стран, были ликвидированы СЭВ и ОВД в 1991г. как исчерпавшие себя. Отношения между странами Восточной Европы и СССР стали строиться на принципах равенства и взаимовыгодного сотрудничества.
Итогом данной деятельности стало укрепление отношений со странами Восточной Европы на новых принципах взаимного уважения и сотрудничества.
Таким образом. М.С.Горбачёв — один из ярких политических лидеров мирового масштаба. Его деятельность неоднозначно оценивалась и оценивается до сих пор. Одни считают его величайшим реформатором, положившим конец тоталитаризму, волюнтаризму, диктату компартии; именно при нём начали вводиться элементы рыночной экономики, а политика гласности привела к реальной свободе слова, печати. Другие считают его виновным в развале огромной страны, в резком обнищании миллионов людей, в социальной дифференциации, которая с каждым годом набирала силу. Истина, как всегда, посередине. Несомненно одно: М.С.Горбачёв начал демократические преобразования, необходимость в которых была объективной.
Значимой чертой нового этапа советской дипломатии стали ежегодные встречи М.С. Горбачева с президентами США. Заключенные с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (декабрь 1987 г.) и об ограничении стратегических наступательных вооружений (июль 1991 г.) положили начало к сокращению ядерного оружия в мире. Продвинулись вперед многолетние переговоры по снижению уровня обычных вооружений. В ноябре 1990 г. было подписано соглашение об их значительном сокращении в Европе. Дополнительно СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности собственных Вооруженных Сил на 500 тыс. человек.
За май 1988 – февраль 1989 гг. был осуществлен вывод советских войск из Афганистана, после чего второй съезд народных депутатов СССР признал «необъявленную войну» против соседней, прежде дружественной страны грубой политической ошибкой. Дипломатия приложила много усилий к прекращению гражданской войны в Анголе, Камбодже и Никарагуа, образованию там коалиционных правительств из представителей противоборствующих сторон, к преодолению путем серьезных политических реформ режима апартеида в Южно-Африканской Республике, поиску решения палестинской проблемы, долгое время омрачавшей отношения Израиля и арабских государств.
Произошли изменения в советско-китайских отношениях. Пекин выдвигал в качестве условий для этого вывод советских войск из Афганистана и Монголии, а вьетнамских – из Камбоджи. После их выполнения весной 1989 г. между двумя великими державами была восстановлена приграничная торговля, подписана серия важных соглашений о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве.
Этот же год явился переломным в отношениях СССР со своими партнерами по социалистическому содружеству. Начался форсированный (и социально не обеспеченный) вывод войск с советских баз в Центральной и Восточной Европе. На опасения многих лидеров социалистических стран, что некоторые конкретные решения, диктуемые «новым мышлением», могут повлечь за собой дестабилизацию общественно-политической обстановки, Советское правительство ответило экономическим давлением, пригрозив, перевести хозяйственные взаиморасчеты с союзниками на свободно конвертируемую валюту (что и было вскоре сделано). Это обострило отношения между странами-членами СЭВ и подтолкнуло к быстрому развалу не только их экономического, но и военно-политического союза.
С лета 1989 г. и до весны 1990 г. в европейских социалистических странах происходит серия народных революций, в результате которых власть переходит мирным путем (за исключением Румынии, где произошли кровопролитные столкновения) от компартий к национально-демократическим силам. В Югославии падение социалистического строя (как позднее в СССР) привело к развалу страны. Входившие ранее в федерацию Хорватия и Словения объявили себя независимыми республиками, Сербия и Черногория остались в составе Югославии, а в Боснии и Герцеговине развернулись затяжные военные действия между сербской, хорватской и мусульманской общинами на почве национально-территориального размежевания.
Руководство СССР заняло позицию невмешательства в процессы, на глазах кардинально менявшие политический и социально-экономический облик социалистических, союзных государств. Особо наглядно самоустранение СССР проявилось по самому важнейшему в послевоенной истории Европы германскому вопросу. На встрече с канцлером ФРГ Г. Колем в феврале 1990 г. в Москве М.С. Горбачев высказался в том смысле, что «канцлер может взять дело объединения Германии в свои собственные руки». Не встретило принципиальных возражений у Горбачева и предложение Коля о вхождении объединенной Германии в НАТО. В марте 1990 г. в ГДР были проведены многопартийные выборы. Победу на них одержал блок буржуазно-консервативных партий. В ноябре того же года эта бывшая социалистическая республика влилась в состав ФРГ, сохранившей полноправное членство в Северо-Атлантическом союзе.
Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли и практически все новые правительства бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы. Они выразили полную готовность вступить в НАТО и Общий рынок.
Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР быстро терял инициативу в международных делах и вошел в фарватер внешней политики капиталистических стран блока НАТО.
Ухудшение экономического положения Советского Союза побудило горбачевскую администрацию обратиться в 1990 – 1991 гг. за финансовой и материальной поддержкой к ведущим державам мира, так называемой «семерке» (США, Канаде, Великобритании, Германии, Франции, Италии, Японии).
Запад оказал СССР гуманитарную помощь продовольствием и медикаментами (правда, она в основном осела в номенклатурных кругах или прилипла к рукам дельцов коррумпированной товаропроводящей сети). Серьезной же финансовой помощи не последовало, хотя «семерка» и Международный валютный фонд обещали ее М.С. Горбачеву. Они все больше склонялись к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм.
Распад Советского Союза и мировой системы социализма вывели США в разряд единственной сверхдержавы мира. В декабре 1991 г. американский президент поздравил свой народ с победой в «холодной войне».
РАСПАД СССР
Крайне сложную политическую ситуацию в стране до предела обострил и кризис национальных отношений, приведший в конечном итоге к распаду СССР. Первым проявлением этого кризиса стали события в Казахстане в конце 1986 года. В ходе горбачевской «кадровой революции» был смещен первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д.А. Кунаев и заменен русским по национальности Г.Н. Колбиным. Это вызвало яростные демонстрации протеста в Алма-Ате. Колбина Г.Н. вынуждены были снять и заменить Н.А. Назарбаевым.
В 1988 году начался конфликт между двумя Кавказскими народами – армянами и азербайджанцами – из-за Нагорного Карабаха, территории, населенной армянами, но входившей на правах автономии в состав Азербайджана. Армянское руководство потребовало присоединение Карабаха к Армении, то есть изменения границ внутри СССР, на что московское руководство, естественно, пойти не могло. Конфликт вызвал вооруженные столкновения и страшный антиармянский погром в г. Сумгаите. Для предотвращения резни в городах Баку и Сумгаит были введены войска, что привело к недовольству позицией Москвы как азербайджанцев, так и армян.
Сепаратистское движение разгорелось и в прибалтийских республиках. После опубликования секретного дополнительного протокола к пакту Молотова – Риббентропа вхождение Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР стало однозначно рассматриваться большинством населения этих республик как оккупация. Сложились народные фронты радикально-националистического направления, выступавшие под лозунгами политической независимости. Опубликование этих же протоколов вызвало массовое движение в Молдавии за возвращение Бессарабии Румынии, усилило сепаратистские тенденции на Украине, в первую очередь, в ее западных областях.
Все эти факторы еще не ставили под угрозу существование Союза. Уровень экономической интеграции между республиками был чрезвычайно высок, было невозможно представить себе их существование по отдельности. Существовала единая армия, единая система вооружений, в том числе ядерных. Кроме того, в результате миграционных процессов в СССР не было ни одной республики, однородной в национальном отношении, на их территориях проживали представители самых разных национальностей и разделить их было практически невозможно.
Но с нарастанием экономических трудностей тенденция к сепаратизму усилилась. В результате, в любой области – русской или нерусской – появилась и стала пробивать себе дорогу мысль о том, что центр обирает территории, тратя деньги на оборону и на удовлетворение нужд бюрократии, что каждая республика жила бы значительно лучше, если бы не делилась с центром своими богатствами.
В ответ на сепаратистские тенденции быстро стал распространяться русский национализм. Русские в ответ на обвинение в эксплуатации других народов выдвинули лозунг об ограблении России республиками. Действительно, Россия производила в 1990 г. 60,5 % валового национального продукта СССР, давала 90 % нефти, 70 % газа, 56 % угля, 92 % древесины и т.д. Появилась мысль, что для улучшения жизни русских надо сбросить с себя балласт союзных республик. Первым эту мысль сформулировал А.И. Солженицын. В письме «Как нам обустроить Россию?» он призывал русских предоставить другие народы СССР собственной судьбе, сохранив союз только с Украиной и Белоруссией – славянскими народами.
Этот лозунг был подхвачен Б.Н. Ельциным и активно использован им в борьбе против «центра». Россия – жертва Советского Союза, «империи». Она должна добиться независимости, уйти в свои границы (Московское княжество?). В этом случае благодаря своим природным богатствам и таланту народа она быстро достигнет процветания. Тогда другие республики станут стремиться к интеграции с новой Россией, так как в одиночку существовать просто не смогут. Советский Союз становился основной мишенью критики.
Ельцин Б.Н. призвал все республики «брать столько суверенитета, сколько хотят и могут удержать». Позиция российского руководства и парламента, провозгласивших курс на независимость, сыграла решающую роль в развале СССР – Союз мог выжить без любой из других республик, но без России никакого Союза существовать не могло.
Став председателем Верховного Совета РСФСР, Б.Н. Ельцин провозгласил суверенитет России и верховенство российских законов над союзными, что свело власть союзного правительства фактически к нулю.
Между тем, нарастание кризиса в национальных отношениях продолжалось. В апреле 1989 г. в Тбилиси армия открыла огонь по толпе демонстрантов, пытавшихся ворваться в правительственные здания. Приказ об использовании войск для разгона демонстрации отдали местные власти, но гнев и ненависть населения была направлена против Москвы. В Узбекистане, в ферганской долине, начались стычки местного населения с турками-месхетинцами, переселенными туда в годы сталинских репрессий. Появились первые потоки беженцев из Узбекистана, Азербайджана, Армении.
Наконец, 12 января 1991 года в литовской столице Вильнюсе армия открыла огонь по демонстрантам, взявшем под защиту местное телевидение, выступавшее с призывами к независимости. Эти события фактически привели к отделению прибалтийских республик и резкому падению авторитета М.С. Горбачева, на которого была возложена вся ответственность за расправу.
В этих условиях М.С. Горбачев организовал в стране референдум о будущем Союза. Идея обращения к народу была чрезвычайно удачной – свыше 70 % населения, участвовавшего в голосовании (не приняли участия прибалтийские республики, грузины и молдаване), высказалось за сохранение Союза, реформированного на демократической основе. Это позволило М.С. Горбачеву начать переговоры с руководителями республик о государственных формах будущего объединения.
В России одновременно с референдумом о сохранении Союза был проведен второй референдум – об учреждении должности президента. В июне 1991 г. были проведены всенародные выборы президента РСФСР. С сокрушительным перевесом их выиграл Б.Н. Ельцин, набрав 57 % голосов. Его главный соперник, бывший Председатель Совета Министров Н.А. Рыжков, получил лишь 17 % голосов. Вице-президентом был избран полковник А.Н. Руцкой, герой Афганистана, чрезвычайно популярный в стране. Руцкой был членом ЦК Компартии России. Поддержав Ельцина, он обеспечил ему поддержку значительной части коммунистов. День 12 июня был объявлен всенародным праздником – Днем независимости России.
Посты президентов были введены и в большинстве союзных республик. Выборы выиграли представители тех сил, которые выступили под лозунгом независимости от центра. Стремясь любой ценой остаться у власти, национально-патриотические лозунги выдвигали представители национально-партийной номенклатуры (Л.М. Кравчук, А. Бразаускас и др.).
Ельцин Б.Н. принял участие в переговорах о будущем Союза. В результате этих переговоров был подписан, так называемый Ново-Огаревский документ. Согласно этому договору признавались суверенитет и независимость каждой отдельной республики. Центру делегировались полномочия в области обороны, внешней политики, координации экономической деятельности.
Торжественное подписание договора было назначено на 20-е августа 1991 года. Однако 19 августа произошли события, коренным образом изменившие положение. Подписание нового договора означало ликвидацию ряда единых государственных структур (единого Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, армейского руководства). Это вызвало недовольство консервативных сил в руководстве страны. В отсутствие президента М.С. Горбачева в ночь на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент Г. Янаев, премьер-министр В. Павлов, министр обороны Д. Язов, министр внутренних дел Б. Пуго, председатель КГБ В. Крючков и ряд других деятелей.
Государственный комитет по чрезвычайному положению объявил о введении в стране чрезвычайного положения, приостановил деятельность политических партий (за исключением КПСС), запретил митинги и демонстрации. Руководство РСФСР осудило действия ГКЧП, как попытку антиконституционного переворота. Десятки тысяч москвичей встали на защиту Белого Дома – здания Верховного Совета России. Уже 21 августа заговорщики были арестованы, М.С. Горбачев возвратился в Москву.
Августовские события коренным образом изменили соотношение сил в стране. Б.Н. Ельцин стал народным героем, предотвратившим государственный переворот. М.С. Горбачев потерял практически всякое влияние. Ельцин Б.Н. один за другим брал в руки рычаги власти. Был подписан его указ о запрете КПСС, руководство которой обвинили в подготовке переворота. Горбачев М.С. вынужден был согласиться с этим, подав в отставку с поста Генерального секретаря. Началось реформирование структур КГБ.
Горбачев М.С. пытался начать новые переговоры с республиками, но большинство их руководителей после событий августа 1991 г. отказались от подписания договора. На Украине был проведен новый референдум, на котором большинство населения высказалось за независимость.
Последний удар по Союзу был нанесен в декабре 1991 года, когда руководители России, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.Ю. Шушкевич, не ставя в известность М.С. Горбачева, собрались в Беловежской Пуще под г. Минском и подписали соглашение о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и ликвидации Союза СССР. Вместо СССР провозглашалось создание Содружества Независимых Государств (СНГ) – объединения, статус которого до настоящего времени не определен. К соглашениям было предложено присоединиться президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву. По его инициативе в Алма-Ате было проведено совещание глав республик, на котором в состав СНГ вошли Казахстан, республики Средней Азии и Азербайджан.
Ликвидация СССР автоматически означала ликвидацию органов бывшего Союза. Был распущен Верховный Совет СССР, ликвидированы союзные министерства. В декабре 1991 г. ушел в отставку с поста президента М.С. Горбачев. Советский Союз прекратил существование.