Примеры эмбарго в мировой торговле. Что такое эмбарго и каковы его последствия для России? Эмбарго в мирное время
![Примеры эмбарго в мировой торговле. Что такое эмбарго и каковы его последствия для России? Эмбарго в мирное время](https://i1.wp.com/fb.ru/misc/i/gallery/10920/419171.jpg)
Эмбарго нескл. ср. 1. Наложение запрета со стороны государства или международных организаций на ввоз в какую-либо страну или на вывоз из неё каких-либо товаров, ценностей и т.п. Толковый словарь Ефремовой
Эмбарго (англ. embargo от исп. embargar перегораживать) —
- полный или относящийся к отдельным товарам и услугам запрет на ввоз () в страну или вывоз () из страны. Торговое эмбарго является формой . В соответствии с Уставом ООН эмбарго — это коллективная репрессивная мера в отношении государств, действия которых представляют угрозу международной безопасности. Эмбарго может быть введено как в военное, так и в мирное время в форме экономической блокады (Куба) или средства экономического валютно-финансового давления на другие страны (Пакистан). Эмбарго как запрет на торговлю вооружением с ЮАР и запрет на поставку в одну (СССР) или несколько стран (Восточной Европа) продукции высоких технологий практиковался в годы холодной войны;
- запрещение властью выхода из портов страны судов других стран или своих собственных и захода иностранных судов в свои порты, а также их принудительное задержание в территориальных водах как акт репрессалий или реторсий (ответных мер государства на неправомерные действия другими государства к его органам, гражданам с целью побудить их не прибегать к дискриминационным мерам и возместить причиненные убытки).
В современных международных отношениях эмбарго выступает как орудие экономического, научно-технического и финансового давления, как средство принуждения к изменению проводимой правительством внутренней и внешней политики.
Эмбарго может служить основанием для приостановки или прекращения выполнения всех или некоторых конкретных обязательств государств, их организаций и граждан.
Практика международных взаимоотношений между государствами, имеющая тысячелетнюю историю, насчитывает немало примеров введения торговых запретов. Разнообразие исторических и современных случаев установления эмбарго позволяет осуществить классификацию применения данного инструмента во внешнеторговой деятельности по различным основаниям.
По субъекту санкционного влияния эмбарго чаще всего направлены на государство (или группу стран), но реже могут иметь персонифицированный характер, который не зависит от страны местонахождения или проживания (например, эмбарго в отношении террористических организаций).
По степени официальности торговые эмбарго могут носить как официальный характер, так и быть неофициальными.
По объему вводимых запретов можно выделить полное и частичное эмбарго. Под полным эмбарго можно понимать всесторонние запретительные меры во внешнеторговой деятельности между странами, отдельные исключения возможны с целью реализации гуманитарных программ. Частичное эмбарго распространяется на отдельные направления или объекты внешнеторговой деятельности. Частичное эмбарго может быть реализовано как в отношении экспортных, так и в отношении импортных операций, при этом возможны различные комбинации санкций.
Виды торговых эмбарго в отношении экспорта и импорта продукции
Предмет эмбарго | Государство-инициатор санкций | Государство, в отношении которого наложено эмбарго |
Экспорт | Государство запрещает вывоз товаров со своей территории | В отношении государства налагаются санкции на вывоз товаров с его территории |
Импорт | Государство запрещает ввоз товаров на свою территорию | В отношении государства налагаются санкции на ввоз на его территорию товаров |
Экспорт и импорт | Государство запрещает вывоз товаров со своей территории и ввоз товаров на свою территорию | В отношении государства налагаются санкции на ввоз на его территорию товаров и на вывоз товаров с его территории |
Классификация эмбарго по виду декларируемых мотиваций вводимых запретов .
- Эмбарго политического характера.
- Эмбарго экономического характера.
- Эмбарго с целью обеспечения национальной безопасности государства.
- Эмбарго с целью предупреждения и реагирования на спорные вопросы о территориальных границах государств.
- Эмбарго, вводимое с целью охраны здоровья граждан государства.
- Эмбарго экологического характера, вводимые с целью выражения несогласия государства с экологической политикой другой страны или отношением к животным.
Эмбарго (от исп. Embargo - запрещение, арест) - это репрессивная мера, используемая в международном праве для экономического или политического давления одной или несколько стран на другие государства. В первоначальном значении эмбарго предполагало запрет правительства той или иной страны на выход из своих портов иностранных или собственных судов, фактически, арест. Как правило, эмбарго накладывали в период ведения военных действий
Впоследствии термин «эмбарго» обрел более широкий смысл и стал использоваться применительно к запрету на ввоз или вывоз из страны определенных товаров (той или иной категории или происхождения) и валютных средств. Сегодня эмбарго может быть введено как при военном, так и при мирном положении. В мирное время эмбарго используют в качестве меры экономического воздействия на страны-оппоненты. Экономическое эмбарго может быть полным (экономическая блокада) или выборочным (например, относящемуся к определенному виду товара).
Согласно Уставу ООН, эмбарго может иметь форму коллективной меры и быть наложено в отношении государства, которое своей деятельностью ставит под угрозу международный экономический или мирный баланс.
В свете последних политических событий на страницах СМИ России все чаще встречается красивое слово «эмбарго», которое, как оказалось, знакомо далеко не всем нашим соотечественникам.
Постараемся восполнить данный пробел в знаниях. Итак, что такое эмбарго?
Слово «эмбарго» пришло к нам из испанского языка и стало использоваться в знакомом нам значении во времена, когда испанская империя, получив первенство в освоении колоний Нового света, стала играть заметную роль в мировой политике, экономике и торговле. Первоначальное значение слова embargo – препятствую, налагаю арест (имеется в виду арест на имущество, а не взятие под стражу). Под эмбарго понимают меры экономического воздействия на государство другим государством или группой (блоком, союзом, альянсом и т. п.) государств путем препятствования свободной торговле и товарообмену.
Википедия сообщает, что эмбарго может осуществляться следующими путями:
- Запрет на поставки в другую страну или вывоз с территории собственной страны валюты, драгоценных металлов, отдельных видов продукции, продовольствие, а также воспрещение обмена технологиями;
- Запрет на вход в собственные порты и выход из них судов, выходящих в море под флагом государства, на которое накладывается эмбарго;
- Ограничение либо полное прекращения торговли и других видов товарообмена с государством-объектом эмбарго.
Таким образом, ограничения торговли – одно из основных орудий современной экономической войны.
Естественно, объявление торговой войны не могло остаться без ответа, и ответ последовал. Экономическим контрударом стали ответные санкции, введенные указом Президента РФ от 6 августа 2014 года. Под действие указа попали государства Европейского союза, США, Канада, Австралия и Норвегия. В рамках ответных санкций предписывается запрет на ввоз ряда продуктов, производимых данными государствами на территорию Российской Федерации.
Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.
«Обратному» характеру санкций (запрет на ввоз, а не отказ от поставок) удивляться не стоит, ведь торговля – вещь взаимовыгодная и ее прекращение может ударить по продавцу не слабее (а то и сильнее), чем по покупателю. Конкретный перечень попавших под запрет товаров включает в себя сельскохозяйственную продукцию и жилье, в частности мясо, молоко и молочные продукты, рыба, в том числе живая, фрукты и овощи.
Война может вестись разными средствами. В сущности, она никогда не прекращается, а та ее фаза, при которой в ход идут пушки, танки, ракеты и самолеты, просто является ее крайней формой. Государства мира, а в особенности сверхдержавы, постоянно испытывают друг друга на прочность, стараясь соблюсти свои интересы, а по возможности потеснить конкурентов. Одним из способов "мирной войны" чаще всего служит оказание обозначаемое испанским словом embargo, переводимым как «запрет». Что такое эмбарго, каковы его последствия для конфликтующих сторон, и как с ним чаще всего борются те страны, которые ему подверглись? Для начала нужно разобраться в самой сути этой карательной санкции.
Оценка эффективности эмбарго
Перед тем как начинать конфликт, следует определиться с шансами на успех, это правило обязательно для всех случаев. Если нет полной уверенности в победе, незачем бросать вызов. Это же относится к мерам экономического воздействия. Допустим, на какое-то государство за что-то обиделись соседи. При этом не важно, справедлив ли их гнев, или они просто привыкли к привилегиям, которых их вдруг лишили. Возможно, что руководство этой страны действительно проводит агрессивную политику или просто отстаивает свою безопасность, видя, как враждебные силы все ближе подбираются к его границам. И вот соседние державы хотят «надавить», но при этом не уверены, что такое эмбарго будет эффективной мерой принуждения к нужному для них решению.
Например, после ввода советских войск в Демократическую Республику Афганистан в 1979 году американская компания «Кока-Кола» объявила о своем отказе поставлять прохладительные напитки для гостей Московской олимпиады. Мера, конечно, страшная, но СССР переживал и не такое.
Пшеничное эмбарго
Лимонад, конечно, не самое главное, а вот зерно - продукт важный. Несмотря на обилие земель, в том числе и черноземных, Советский Союз так и не добился за всю историю своего существования полной продовольственной автономии. Зависимость от поставок зерновых из США имела место, в 1975 году был заключен контракт ежегодного импорта на сумму около миллиарда долларов (тогда это были очень большие деньги). Разумеется, после ввода войск в ДРА трудно было ожидать, что американцы не воспользуются возможностью «ударить по болевой точке». От такой карательной меры страдала и ведь сбыт сельхозпродукции - очень важная составляющая внешнеторгового баланса. Однако амбиции оказались сильнее, и надежда, что такое эмбарго в сочетании с бойкотом Игр заставит СССР немедленно отступить, все же была. Опять же, «Кока-Кола»…
Удар был сильным, но не смертельным, замещение импорта произошло почти мгновенно, пшеницу с огромным удовольствием начали продавать многие страны с развитой сельскохозяйственной отраслью: Канада, Аргентина, Австралия и даже Испания. Возможно, окажись западный мир солидарней, нам пришлось бы самим бы научиться выращивать хорошие урожаи, а возможно, даже колхозы распустить…
Запрет покупки или продажи?
Значение слова эмбарго может быть двояким. Запрет на продажу каких-то товаров, имеющих стратегическое экономическое или военное значение, как правило, сочетается с ограничением импорта товаров, произведенных в стране-изгое. Примеров много, и не всегда такие меры приводят к скверным последствиям, порой они вызывают совершенно противоположный эффект. Например, запрет на продажу труб большого диаметра из ФРГ в свое время (в 1963 году) заставил советское руководство выделить средства на разработку технологии и производство этой продукции в Советском Союзе.
В 1974 году государства ОПЕК, обидевшись на западные демократии за поддержку теми Израиля, объявили нефтяное эмбарго. Значение углеводородов всегда было и остается огромным для мировой экономики, цены сразу стремительно подскочили, рядовые граждане Европы, США и даже Японии ощутили эту меру воздействия непосредственно на своих кошельках. Однако и положительную роль арабское эмбарго сыграло. Граждане богатых стран стали привыкать экономить, разработали ряд прогрессивных энергосберегающих технологий, многие из них перешли на малолитражные автомобили и приняли еще много мер по сокращению потребления нефтепродуктов.
Самое длинное эмбарго
Пожалуй, самый длительный случай введения эмбарго - это экономическая блокада «Острова Свободы» - Кубы. После национализации собственности транснациональных компаний США и установления социализма в этой стране, американцы попытались решить вопрос о возврате несправедливо (по их мнению) отнятого имущества военным путем, но получили вполне достойный вооруженный отпор. Тогда «сахарницу США» решили уморить, заключив во внешнеторговый вакуум. Президенты, от Кеннеди до Обамы, полагают и сейчас, после десятилетий экономического давления, что такое эмбарго заставит кубинцев свергнуть ненавистного для них Кастро, совершив очередную революцию (возможно, ее назвали бы «сладкой»). Несмотря на географическую близость к Флориде, этого пока не произошло. Возможно, у американской администрации есть дела поважнее…