Манифест Петра III о даровании вольности российскому дворянству
![Манифест Петра III о даровании вольности российскому дворянству](https://i1.wp.com/fb.ru/misc/i/gallery/12537/234433.jpg)
Манифест Петра III о вольности дворянству 1762 г. и Жалованная грамота дворянству 1785 г. Екатерины II о статусе благородного сословия.
("О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству") - закон, расширивший сословные права и привилегии рус. дворян. Издан 18 февр.
Размещено на реф.рф
1762 имп. Петром III. По М. о в. д. все дворяне освобождались от обязательной гражд. и воен. службы; состоявшие на гос. службе могли выходить в отставку. Эта важнейшая привилегия сохранялась за дворянами более 100 лет. Дворяне могли беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию пр-ва возвращаться в Россию. Во время войн дворяне должны были служить в армии. Право рус. дворян воспитывать своих детей в "училищах и дома" превратилось в их единств. сословную обязанность. С изданием М. о в. д. дворяне получили больше возможностей для занятий своим х-вом. В тоже самое время М. о в. д. укреплял социальную опору абсолютизма в России. Осн. положения М. о в. д. были подтверждены пр-вом при издании Жалованной грамоты дворянству 1785.
Закон утвержден императором Петром III 18 февраля 1762 г. Его авторы не установлены, наиболее вероятные - генерал-прокурор А.И. Глебов и Р.И. Воронцов. Манифест расширил сословные права и привилегии русских дворян и решал одну из главных проблем русского дворянства - отменял обязательную (преимущественно военную) службу, введенную Петром I. По Манифесту 1762 г. гос-венная служба становилась личным делом дворянина, и он мог в любой момент её покинуть, кроме офицеров в военное время. Манифест объявлял службу почетным долгом дворянства и призывал её продолжать. Однако, воспользовавшись разрешением, многие дворяне сразу после обнародования документа подали прошения об отставке. Кроме этой привилегии, дворяне получили возможность беспрепятственно выезжать за границу и служить иностранным государям. Единственной сословной обязанностью провозглашалось получение достойного образования˸ дома, в российских или европейских учебных заведениях.
Большинство дворян встретило Манифест с восторгом, хотя некот. посчитали ᴇᴦο недостаточным. Известный деятель 18 в. А.Т. Болотов писал˸ "Все вспрыгались от радости и, благодаря государя, благословляли ту минуту, в которую угодно было ему подписать сей указ". Сенат решил от имени благодарного дворянства соорудить Петру III золотую статую.
Манифест стал важнейшим событием в истории русского дворянства 18 в. Дворянин теперь мог свободно выбирать военную или гражданскую службу, занятия сельским хозяйством, наукой или др.
Размещено на реф.рф
видами дея-сти. Манифест изменил отношения гос-ва и дворянина, наделяя последнего ощутимой независимостью. Основные положения Манифеста были подтверждены в Жалованной грамоте дворянству в 1785 г.
С проектом третьей части нового уложения был непосредственно связан один из самых заметных правовых актов начала 1760-х годов- манифест о «вольности дворянской» 1762 г. Манифест и проект объединяют не только единство линии правовой политики, но и история их создания.
Издание манифеста. Как уже отмечалось, с привлечением к руководству работой комиссии Р. Л- Воронцова и М. И. Шаховского на первом плане в правовой программе ее деятельности стояло отстаивание возможно более полного и прямого закрепления привилегий российского дворянства. В этом отразились проблемы общей социальнополитической борьбы и идейного противоборства в правительственных кругах. Существенная переработка под этим углом зрения третьей части проекта обусловила то, что «в общей перестройке 11 редакции центральное место в составе занимает появившаяся новая глава 22- «О дворянах и их преимуществах» , которая первоначально отсутствовала. Содержание этой главы отразило основные из требований программы дворянских реформ и вместе с тем основные проблемы внутриполитических взаимоотношений между абсолютизмом и дворянством в борьбе дворянства за свои сословные права 80 .
Одной из важных в числе этих проблем было закрепление «вольного* характера государственной службы - обязанности дворянства и связанных с этим привилегий. Она получала новое правовое решение в пп. 7-12 гл. 22: служба монарху и государству рассматривалась как почетный долг благородного дворянства, гарантировала некоторые привилегии, но не считалась уже правовой обязанностью сословия. Реальной гарантией «вольного» характера дворянской службы устанавливалось право дворянства на отъезд из России и на поступление на службу к другому государю. В правление Петра III, когда политическую линию правительства определяли Воронцовы, в силу целого ряда случайных обстоятельств этот раздел проекта нового уложения обрел вид отдельного законодательного акта, изданного 18 февраля 1762 г. под общим наименованием «О даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству* .
Соотношение проекта нового уложения и манифеста было замечено еще дореволюционными исследователями, но оценивалось по-разному. Так, Г. В. Вернадский полагал, что нормы уже изданного манифеста были включены в проект, приписав авторство манифеста А. И. Глебову. По мнению Н. Л. Рубинштейна, проект был конкретной посылкой к изданию манифеста и раздел проекта стал его текстом; он связывал издание манифеста н его соотношение с проектом уложения с правовой программой Воронцовых 6 *. Окончательно этот вопрос вряд ли может быть разрешен: материалы Кабинета Петра 111 и сведения о составлении акта, какие-либо предварительные бумаги не сохранились.
Современники рассматривали манифест и его издание как нечто случайное, хотя 17 января 1762 г.
В своей речи перед Сенатом Петр III выразил пожелание об изменении принципов дворянской службы по образцу Лифляндни.
Князь М. М. Щербатов связал издание манифеста, по рассказу обер- секретаря Сената Д. В. Волкова, с минутным пожеланием Петра III сочинить что-нибудь «государственное», дабы оправдаться в своем ночном отсутствии перед любовницей, что, мол, занят был государством. Для чего Д. В. Волков был заперт до утра. «Но как он был человек догадливой, то вспомнил нередкие вытвержении государю от графа Р. Л. Воронцова о вольности дворянства, седши, написал манифест о сем. Поутру его из заключения выпустили и манифест был государем опробован и обнародован» .
Содержание и принципы манифеста. В объемном историко-политическом введении к манифесту, составленному по канонам официальной идеологии, дворянство представлялось «яко главный в государстве член». Обязанность всего дворянства к государственной службе возведена была к преобразованиям Петра 1 и к исполнению «государственной пользы»: «От того последовали «неиссчетные пользы» и вкоренилась в сердца истинных сынов отечества верность и любовь к престолу, поэтому более нет той необходимости в принуждении к службе, какая до сего времени была* .
Согласно манифесту, дворяне имели право прекратить свою службу в любое время (кроме военного времени для военных), а тем самым получали и право вовсе не поступать на службу (п. 1). Те, кто продолжал службу, пользовались некоторыми административными преимуществами перед выходившими в отставку, наиболее существенным из которых было чинопроизводство (пп. 2-3). Дворяне имели не ограничиваемое властью право выезжать из России с обязанностью вернуться по особому «генеральному позыву» и только от имени верховной власти (п. 4), право поступить на иностранную службу (п. 5). Разрешено было обучение дома (п. 7). Вместе с тем манифест установил важное социально-правовое новшество: все предусмотренные в нем привилегии не распространялись на прежде относимых к служилому дворянству однодворцев (свободных владельцев одного-двух крестьянских дворов), чем социально сужался круг дворянства (п. 7). Особенно важным с политической точки зрения было то, что принципам манифеста придавалась сила «фундаментальных законов»: сохранение «сего установления» провозглашалось условием для поддержки дворянством престола, то есть в публично-правовой доктрине оформлялся как бы правовой «договор» между властью и дворянством, хотя, по сути, октроированный.
Издание манифеста с большим воодушевлением восприняло дворянство, несмотря на общественный скепсис по отношению к личности Петра III. Этот акт, с одной стороны, продемонстрировал реальное воздействие кодификационных работ на законодательство, с другой - обозначил реальный социальный облик правовой реформы в программе «просвещенного абсолютизма».
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:
Он был непосредственно связан с третьей частью проекта Уложения и отражал требования и нужды дворянского сословия. Главной идеей Манифеста стало закрепление принципа вольного характера государственной службы. Служба монарху и государству рассматривалась как почетный долг дворянства и гарантировал ряд привилегий, но уже не считалась обязанностью. Дворянам разрешалось покидать пределы государства и поступать на иностранную службу. Они были обязаны вернуться только по призыву верховной власти. Манифест предполагал, что стремление к гос. службе «укоренилось в сердце дворянства» и принуждать к этому нет смысла. Дворяне могли прекратить свою службу в любое время или вовсе не поступать на службу. Дворянам разрешалось проходить обучение на дому. Все устанавливаемые привилегии не распространялись на однодворцев, и круг дворянского сословия сужался.
Манифест Петра III о вольности дворянства 1762 года, подтвердив особое положение дворян в обществе, отменил обязательность государственной службы для представителей «благородного сословия».«Наказ», написанный Екатериной II в 1767 году, развивал положения Манифеста.
Ещё в 1771 году был подготовлен проект, ставший основой Жалованной грамоты дворянству (далее - Грамота). Согласно проекту, всё население разделялось на три класса, первый из которых именовался «благородным».
Грамота состояла из вводного манифеста и четырёх разделов (92 статьи). В ней устанавливались:
Принципы организации местного дворянского самоуправления.
Личные права дворян.
Порядок составления родословных гражданских книг.
Определение дворянского звания
Дворянское звание рассматривалось, как неотъемлемое, потомственное и наследственное качество, распространявшееся на всех членов семьи дворянина.
Основаниями для лишения дворянского звания могли быть только уголовные преступления, перечень которых был исчерпывающим. То есть списочный состав деяний не мог расширяться ни при каких обстоятельствах: «Дело благороднаго, впадшаго в уголовное преступление и по законам достойнаго лишения дворянскаго достоинства, или чести, или жизни, да не вершится без внесения в Сенат и конфирмации императорскаго величества.»
Права дворянина
1. Личные права - право на дворянское достоинство, на защиту чести и жизни, освобождение от телесных наказаний («Телесное наказание да не коснется до благородного.») и от обязательной государственной службы.
2. Имущественные права - полное и неограниченное право собственности, на наследование любого вида имущества, в том числе и на крестьян. Дворянин имел право заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе и морской торговлей: «Благородным дозволяется иметь фабрики и заводы по деревням. Благородным дозволяется в вотчинах их заводить местечки и в них торги и ярмонки. Благородным подтверждается право иметь или строить, или покупать домы в городах и в оных иметь рукоделие. Благородным дозволяется оптом продавать или из указных гаваней за моря отпускать товар, какой у каго родится, или на основании законов выделан будет, ибо им не запрещается иметь или заводить фабрики, рукоделия и всякие заводы.» Кроме того, отмечалось:« Благородной самолично изъемлется от личных податей.»
3. Процессуальные (судебные) права - дворянина мог судить только суд равных, лишение вышеуказанных в пп.1-2 прав осуществлялось только по суду.
Сословное самоуправление дворянства
Дворяне имели право создавать свои общества, то есть Дворянские Собрания. Эти Собрания обладали имущественными правами (например иметь свои финансы, служащих и т.д.) Имели Собрания и политические права: например, подавать свои «прожэкты» императору.
В состав Собрания входили все дворяне, имевшие имения в данной губернии. Управлял дворянским самоуправлением губернский предводитель дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором. Собрание избирало также заседателей в сословные суды и полицейских должностных лиц.
Составление дворянских родословных книг
Уездные предводители осуществляли составление родословных книг. Все потомственные дворяне обладали равными правами независимо от разницы в титулах и древности рода.
Значение Грамоты
Жалованная грамота дворянству завершила правовую консолидацию этого сословия, начатую Петром I (Указ о единонаследии).
Грамота, вслед за Манифестом Петра III, предоставила дворянам возможности развития их творческих и управленческих способностей, позволила ощутить себя реальной движущей силой общества.
Комплектование состава государственного аппарата по Штатам 1763 г. происходило в условиях действия Манифеста «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству»41. Освобождение дворян от обязательной государственной службы, ознаменовавшее недолгое правление Петра III, положило начало новому этапу политики правительства в вопросе формирования бюрократии.
Уже в 1762 г. многие дворяне, находящиеся на службе, поспешили воспользоваться дарованной свободой и выйти в отставку. «Не могу изобразить, какое неописанное удовольствие произвела сия бумажка в сердцах всех дворян нашего любезного отечества, - писал в своих «Записках» А.Т. Болотов. - Все вспрыгались почти от радости и, благодаря государя, благословляли ту минуту, в которую угодно было ему подписать указ сей. Но было чему и радоваться»42. Однако многие из них после выхода в отставку были вынуждены вновь поступать на службу, теперь уже гражданскую.
В 1762 г. число отставных военных, желающих поступить на гражданскую службу, было больше, чем свободных мест, поэтому законодателям пришлось ввести новый порядок их назначения. Герольдмейстерской конторе предписывалось составить общий список соискателей гражданских мест, а их самих отпускать по домам до появления вакансий. Этот указ Петра III был подтвержден Екатериной II с объяснением необходимости принятия такого решения. «Штаб- и обер-офицеры при отставке от воинской службы, - отмечалось в указе 24 октября 1762 г., - назначаются к статским делам и присылаются в Герольдию, которых в каждый год бывает число великое, так что и мест к определению их
42 Болотов А.Т. Записки. Жизнь и приключения Андрея Болотова, описанные самим им для потомков. Т. 2. 1760-1771. М., 1871. Стб. 131-132.
не достает.., а как оным, по множеству их, скорого к местам определения получить не можно, то они претерпевают огорчения, а многие, проживаясь... лишаются пропитания...»43 Как следует из указа, принятого в первый год действия Манифеста, желающих стать чиновниками среди отставных офицеров было много и в предыдущие годы.
По подсчетам И.В. Фаизовой, в 1762-1771 гг., т.е. в течение первых десяти лет действия этого закона, ушли в отставку 6590 военных; из них 20% поступило на гражданскую службу (1330 чел.). Свыше половины отставных военных устраивались на места, состоявшие в IX (23%) и VIII (28%) классах «Табели о рангах»; остальные занимали высшие (18%) или низшие (30%) ступени этой лестницы и совсем незначительное их число (1%) поступало на должности, не включенные в «Табель»44.
Следует, однако, признать, что число поступивших на гражданскую службу в течение 10 лет выглядит довольно скромно. Очевидно, что многолетние очереди в ожидании вакансий объяснялись дефицитом тех мест, которые были традиционно дворянскими. Отставных офицеров особенно привлекали должности в губернской и уездной администрации. Хотя, например, в Сибири введение Манифеста 1762г. не решило кадровую проблему с классными чиновниками45. Освобождение дворян от обязательной службы тем более не решало проблему канцелярских кадров, так как дворяне на эти должности просто не шли. Именно по этой причине правительство было вынуждено открыть разночинцам более широкий доступ к классным канцелярским местам. Но приказных по-прежнему не хватало, так же, как и опытных секретарей.
И.В. Фаизовой удалось составить социальный портрет отставного военного, ставшего чиновником в 1760-е-1770-е гг. Это опытный офицер в возрасте 39 лет (старше 65 лет был 1%) с более чем 20-летним стажем военной службы. Малообеспеченный (из них свыше 70% не имели крестьян) и не отличавшийся высокой степенью образованности («читать и писать умею и арифметику знаю»)46. В совокупности эти черты обеспечивали
44 Фаизова И.В. «Манифест о вольности» и служба дворянства в XVIII в. М., 1999. С. 129-130.
45 Акишин М.О. Российский абсолютизм и управление Сибири XVIII века. С. 269.
46 Фаизова И.В. Указ. соч. С. 131-132.
чиновникам из бывших военных активную и продолжительную деятельность на новом поприще, хотя и не гарантировали ее честное и беспорочное исполнение.
Вышедшие в отставку офицеры претендовали на занятие классных мест, предпочитая должности высших и средних рангов. Что же касается многочисленных канцелярий, то главным источником комплектования их состава оставались разночинцы и дети приказных. В конечном итоге правительству пришлось отказаться от мысли воспитать из дворян чиновников-профессионалов и переориентироваться на недворянские слои населения.
В 1760-е гг. был открыт доступ в гражданскую службу представителям всех сословий, кроме податных, что свидетельствовало о новом направлении политики правительства в вопросе формирования бюрократии.
Издание манифеста «О вольности дворянской» представляет собой короткий указ Петра III. Это произошло во второй половине XVIII века.
Предпосылки к документу и издание манифеста «О вольности дворянской»
В Российской империи полным ходом шло становление новых отношений в системе власти и перегруппировка аристократических сословий. Боярство, бывшее в средневековой Руси самой приближенной группой к правителям, все больше теряло собственные позиции на протяжении многих лет. Борьба с дворянами продолжалась несколько веков. К середине XVIII стало со всей очевидностью ясно, что дворяне (бывшие служивые боярских дворов) все больше окончательно утвердились в привилегированном положении и необходимо законодательное закрепление этого факта. Манифест «О вольности дворянской» (год 1762-й) освобождал дворян от обязанности нести государственную военную службу. Им разрешалось свободно покидать страну. Хотя имелась оговорка о том, что в военное время такая обязанность все же сохраняется. Аристократы, выехавшие за границу в период военных действий, в которых участвовала Россия, были вынуждены возвращаться и участвовать в кампаниях.
Издание манифеста «О вольности дворянской» и его последствия
Консолидация дворянского сословия и его окончательное становление в качестве высшей аристократической прослойки общества началось еще при Петре I. По существу, издание манифеста «О вольности дворянской» окончательно завершило соответствующий их Теперь дворянство пришло на смену средневековому боярству. Манифест «О вольности дворянской» был дополнен при когда была издана так называемая «Жалованная грамота российскому дворянству», которая еще более расширила свободы и полномочия последних. Теперь все дворянские права закреплялись за ними пожизненно и навечно и передавались по наследству. Все представители сословия уравнивались между собой в правах, независимо от древности рода и приобретенных титулов. Однако эти же самые жалования привязывали дворян к царской власти, делали их зависимыми от нее, что, в общем-то, вполне согласовывалось с процессами абсолютизации монархической власти, происходившими по всему европейскому континенту.
Дворяне буквально превращались
в государственных чиновников, наполняя бюрократический аппарат. Кроме положений о военной службе, в этом документе содержались и другие пункты. Также он закреплял полные и незыблемые права аристократического сословия на недвижимое имущество: земельные наделы и имения. Дворяне освобождались от любого вида и каких-либо налогов. Формально закреплялось корпоративное устройство сословия: создавались дворянские собрания, имевшие официальный статус перед лицом государства. Весь комплекс этих мер предопределял главное следствие - формирование и укрепление в России сословно-представительской монархии, что на тот момент было передовым политическим устройством для Европы.